“四大主力军”助力建设互联网+城市服务
2017-03-15 15:49:21
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近年来,互联网与越来越多的实体产业碰撞出新的火花,孕育出了诸多全新的产业形态。城市服务作为城市中与民众生活最密切关联的一个环节,也已在互联网的驱动下发生了革命性的变化,数以亿计的民众通过手机、电脑随时随地获取社保、医疗、交通出行、出入境、税务等服务。

 

为把脉我国互联网+城市服务的发展现状,厘清制约因素,实现更大的价值释放。互联网实验室特联合北京国脉互联信息顾问有限公司在京举办“互联网+城市服务专家研讨会”。会议邀请了国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯、国家发改委城市中心综合交通院院长张国华、商务部研究院前院长霍建国、中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员余江、北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚、北京国脉互联网信息顾问有限公司董事长杨冰之以及互联网实验室联合创始人王俊秀、互联网实验室分析师宋谨谨等各界人士参与。

 

会议期间,互联网实验室发布了《互联网+城市服务报告》。报告用了四个章节对互联网+城市服务的发展环境、供给生态、发展现状、带来的社会效益做了详细分析和总结,并展望了未来城市服务的发展方向。报告的核心内容有:

 

(一) 互联网+城市服务的发展背景

 


在国家政策的大力推动、市场环境利好、多元化技术成熟及城市服务普遍存在诸多痛点的背景下,我国的互联网+城市服务正在进入了快速发展阶段。互联网+城市服务通过互联网改变了政务服务、便民服务的供给流程和获取方式,以更便捷、高效的方式将社保、医疗、交通出行、出入境、税务、生活缴费等服务广泛、均衡的输送给民众。

 

(二) 互联网+城市服务的新型供给模式和发展状况

 


政府、IT公司、大型互联网平台、垂直互联网公司“四大主力军”积极参与到互联网+城市服务的建设之中,在竞合中共建新型城市服务生态。

 

(1) 四大主力的服务模式不尽相同。

 

政府和企事业单位依然主导城市服务的发展,并是服务的主要产出者,通过推行政务网站集约化、自建应用及借助其他三者的平台将服务分发给民众;IT公司主要采用PPP模式参与城市服务平台建设;垂直互联网公司希望通过在细分领域的深度耕耘,打造优质的闭环服务体验;大型互联网公司在旗下海量用户平台上线城市服务,整合各类服务资源传输给用户。

 

(2) 互联网+城市服务的发展状况。

 

各级政府部门通过4.6万个政务网站,超过10万个政务微信号、28万个政务微博号进行信息公开和轻量业务办理,并通过积极自建APP为民众提供深度服务。目前已在70个大中城市推出了316个政务app。

 

IT公司通常将城市服务作为“智慧城市”整体密不可分的一部分建设,代表公司有神州数码、中兴通信等。目前,神州数码城市服务已落地超过50个城市,为北京建设运营的综合信息服务平台是典型案例,包含新北京网、北京服务您APP,已实现为北京市民提供1000项基础政务服务。

 

垂直互联网公司主要集中在医疗、社保、交通、生活缴费、违章查询五大领域提供服务,也是互联网创业创新最活跃的几大领域。以医疗领域为例,从2011年到2016年下半年,一共有1134家互联网+医疗企业诞生,平安好医生、华大医学、微医集团三家公司已成为估值超10亿美元的“独角兽”企业。这些互联网公司主要通过医疗APP为民众提供服务,服务类型集中在线问诊、医院挂号、健康管理等方面。其中,微医已接入2400家传统医院的挂号体系,上线17家互联网医院,通过“医、药、险”的全产业链布局,为1.5亿用户提供全方位的医疗服务。

 

大型互联网平台方面,腾讯、阿里巴巴在旗下微信、QQ、支付宝等应用上线了城市服务,二者依托海量用户入口和生态资源,希望打造一个一站式的城市服务平台,服务市民生活的方方面面,包括医疗、交通、住房、税务、教育、司法、生活缴费、社保等人们生活的方方面面。目前,微信、支付宝的城市服务已落地31个省级行政区,分别覆盖了363、348个城市。腾讯城市服务平台在全国已上线四大类802项服务。

 

(三) 互联网+城市服务带来诸多社会效益

 


首先,互联网+城市服务逐渐消除服务的地理制约,带来城市服务的普惠发展。腾讯旗下微信、QQ、支付宝,在城市和乡村都有很高的渗透率,能够将服务最大程度无差异的分发到城乡各地。其次,互联网+城市服务大大的提高了办事效率。例如,四川华西二院首创微信全流程就医平台,平均为患者节约3小时时间,减少医院拥挤人流50%左右。再者,互联网+城市服务让政府人力成本大幅降低。如“广州微警”自上线以来节省警力投入约6.7万人次。最后,互联网+城市服务带来城市服务体系的深层次变革,助力智慧城市,拉动我国创新创业的发展。

 

(四) 互联网+城市服务的未来

 


借助新型感知技术、虚拟现实技术、人工智能,诸如签证面签、医疗就诊等大部分城市服务都可实现远程服务,并往智慧化方向发展。政府主导开放城市服务数据,不仅能够助力城市服务的供给侧改革,也将助力社会征信体系的发展。

 

北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚教授认为:互联网通过减少信息不对称,改变交易流程,创造新的商业模式,找到盈利点,因此社会资本有动力去推动。目前,城市服务发展的主要制约因素是政府的管理模式,多部门设置造成的行政壁垒阻碍了开放共享,很多资源都是掌握在各个部门手中,都是碎片化的,掌握的资源是和部门的权力相联系。政府如果不优化一些政策的话,会妨碍城市服务的发展。

 

国家发改委城市中心综合交通院院长张国华指出:过去我国的优势是:土地、劳动力、环境。但是又面临三个高成本:物流能源成本高,交易成本高,服务业成本高。这三个成本和我们的互联网+,和我们智慧城市的结合是有巨大的空间的。各行各业已经通过自身转变着,我们的生活已经日新月异。但是,在虚拟的网络和物质的网络相融合时政府、企业发展过程中仍面临几个挑战:第一,政府如何从计划经济思维转变到市场经济的思维中来;第二,企业的商业模式和全方位转型升级的挑战。针对未来智能交通,张国华院长还表示:未来的智慧交通发展必须具备4个要素:第一,建立在国家之上的供应链;第二,由国家和地区的竞争转变为城市的竞争;第三,线上线下,实体、虚拟、一体化的、融合的,没有边界的社区;第四,拥有影响力超过政府的企业。在这个城市,让每个人的出行更加便捷,让货物更加畅通,这样的城市才是我们真正应该要发展起来的智慧城市。

 

社会的进步不仅仅需要政府、行业、研究机构的深耕挖掘,更需要社会各界的关注和支持。新风口不断挖掘、新资源不断注入、新思想不断完善,互联网+城市服务创新发展必将为我国社会进步注入更多新的活力。

 

2017互联网+城市服务报告发布会暨互联网+城市服务研讨会在京召开。会议期间,互联网实验室发布了《互联网+城市服务报告》。报告对互联网+城市服务的发展环境、供给生态、发展现状、带来的社会效益做了详细分析和总结,并展望了未来城市服务的发展方向。


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